执法人员向当事业主李先生的妻子送达调查通知书。

电梯恢复运行，居民乘坐电梯。

执法人员将文书贴在当时不在家的业主的门上。

电梯恢复

住户陆续返回责任人出一半维修费

昨日上午，记者连续第3天来到该小区。3台电梯中，7日凌晨停运的两台已恢复运行，3月停运的那台电梯仍未启动维修。业委会主任王治林说，物管公司同意垫付3.2万元维修费后，电梯维保公司10日下午6时就赶来检查故障并连夜展开作业。电梯恢复后，此前离开的住户陆续返回,与此同时，街道办和社区相关负责人，上班后也随即赶到小区，召集业委会成员、物管公司负责人和当事住户李先生开协调会。其间，李先生在赔偿协议上签了字，同意承担1.6万元电梯维修费。

城管介入

向涉嫌违建者发放调查通知书

协调会期间，乐山市城管局规划管理科、张公桥城管执法大队相关负责人也来到小区。根据执法程序，此次到小区是摸底相关情况，并向涉嫌修建、搭建违法建筑的业主送达“调查通知书”，要求他们于12日上午10时前前往大队接受调查。执法人员来到楼顶，逐一核实违建情况。现场显示，顶楼的16户业主中，有14户的楼顶涉嫌违建。随后，执法人员来到31楼，逐户送达“调查通知书”。在来到1单元一住户家时，一名中年女子开了门，当听执法人员表明身份，并提出进屋上楼查看一下时，忙称自己是做清洁的钟点工，然后将门关上。在14份“调查通知书”送达过程中，一共有6户人开了门，其中1户自称租客拒收，另外5户由业主签收或他人转交，其中有4户人同意执法队员查看违建。对未签收的9份文书，执法人员贴到了对应的房门上，并请小区物管人员签字见证，然后逐一打电话告知业主。

新闻调查

一场建与拆的博弈

连续3天的采访，从最初关注电梯停运住户有家难回，到如今关注楼顶违建影响居民安全，记者对小区这几年违建的兴建、居民的阻拦、部门的介入有了较全面的掌握。这些违建是怎么建起来的?执法部门是否前往进行过干涉?为什么如今仍安然屹立在楼顶上?……细细梳理下来，就是一场建与拆的博弈，而且目前正进入关键期。

使用面积变大一些住户拒交物管费

在执法人员昨天进入内部的4户违建中，有3家是因为房间不够，修的违建做了卧室、杂物间。其中，31楼2单元的一户违建内还布置成了教室，摆放着近10张条形课桌，附近的住户们说，周末会有学生来补课。而该单元另一名住户吴女士修违建，则是因为屋顶原漏雨，她在楼顶上搭了板房，并在周围做了防水，板房内空空如也，只是为了挡雨防漏。而未能进门的10户违建，有的做了生活区，摆放着洗衣台、洗衣机等。

小区业委会主任王治林说，小区交房至今才5年，业委会和物管各换了3茬，很大程度上是因为对违建阻拦不力。王治林认为，违建危及房屋安全、也给住户带来一些不便，这次电梯停运事件就是违建对住户影响的深刻体现。

此外，违建还引成为一些住户拒交物管费的理由，“30多平方米的房子，变成100平米，还按照原面积交物管费”，物业公司工作人员说，该公司是2012年8月进驻的，有的住户从进驻起就没交过，全小区拖欠的物管费、垃圾清运费共有10多万元。

据住户们说，小区住户和违建的争斗从来没有停歇过。因为没有执法权，小区业委会、物管和其他住户都没能挡住违建的建设。而修违建往往和装修一起进行，明明是装修用的材料，没几天就变成了违建。

建：开发商楼顶修6米高墙卖价高其他楼层千元

据乐山装修网了解，小区是2009年交房的，交房后住户们陆续开始装修，楼顶违建几乎与装修同步。“如果不在楼顶修房子，我买顶楼干啥子?”31楼3单元住户曾先生说，顶楼是小区最好卖的楼层，而且比其他楼层贵得多，当时其他楼层均价每平方米2000元出头，顶楼硬是卖到了每平米3600元，方便修违建是价高的主要原因，“开发商还主动给我们提供了方便”。根据规划，小区的限高是100米，该高度可以修33层，但小区只修了31层，并以“欧式风格”之名，在楼顶周围修了一圈6米高的墙。

城管部门执法人员证实，前些年乐山许多开发商都这样搞，在楼顶修了许多水泥框架，住户只要砌几面隔墙，再搭一个彩钢屋顶，就形成一间房子，个别甚至在顶楼业主的合同上注明“拥有楼顶使用和维护权”，以及在其他楼层业主的合同上注明“自愿放弃楼顶使用权”，“按这几年的行情，顶楼一般比其他楼层每平方米贵1000元。”

此外，户型小也是修违建的原因之一。顶楼16套房，只有两套的面积为120余平方米，另有6套的面积为80余平方米，剩下的8套只有30余平方米。据城管执法人员确认，1单元和3单元各有1户业主在楼顶上修了两层，“原来80平方米的变成200多平米，原来30多平方米的变成100平方米”。

拆：执法权有限常吃闭门羹依法强拆程序最长要325天

“今天去送文书，过程你也看到了，当事人不配合，我们也很难办。”乐山市城管局规划管理科负责人表示，阻止违建难、拆违建更难，这是全国城管系统普遍面临的难题。目前，乐山城管对违建的原则是“严管重拆，以拆为主”，即严密监控新建违建，一旦发现在建的，马上勒令停工并拆除，对于已经建完的违建，也依法依程序尽量拆除。对在建和建好的违建，处置方法有明显区别，是因为我国《行政强制法》有相关规定。“对已经存在的违建的拆除是一个漫长的过程。”据乐山市城管局法规科负责人介绍，他们根据现行程序进行过计算，走完所有程序最长可以拖325天。而且城管尽管是执法部门，但执法权限有限，执法经常受阻，“举个最简单的例子，上门做入户调查，如果业主不在或拒绝开门，不能强行进入”。

在接到“调查通知书”时，小区一位违建业主表示，修违建花了5万多元，肯定不同意，“那么多违建，先去把它们拆完再来”。对于业主的表态，乐山市城管局相关负责人表示，尽管知道阻力很大，但仍会严格依法调查并拆除。他说，以前确实罚过一些涉嫌违建业主的款，但并不等于交了“保护费”，这只是对其违法行为的处罚之一，“同时责令其完善手续，如果它们仍被调查认定为违建，这一次同样会被依法拆除。”